台灣來鴻：反服貿戰火延燒 僵局難解
嚴思祺
BBC中文網台灣特約記者
更新時間 2014年3月20日, 格林尼治標準時間14:54
· 這場僵局如何收場，正在考驗台灣社會和人民的智慧
持平而論，《兩岸服務貿易協議》對台利弊互見，但執政國民黨誤判情勢，破壞審議民主程序，引爆人民怒火。
《兩岸服務貿易協議》2013年6月簽定以來，爭議始終不斷。在學生和社運團體夜襲攻佔立法院後，反對聲浪延燒全台。如何收場，正在考驗台灣社會和人民的智慧。
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在台灣社會的反服貿氛圍中，原本就存在情感上的反對以及實質上的反對，加上國民黨破壞審議民主程序，終於引爆台灣社會的怒火，一發不可收拾。
對中不信任感
面對強權中國大陸的崛起，台灣人民心中充滿複雜的情緒。原本長年敵對的雙方，「一夕之間」變成了朋友，力量較小一方台灣的戒慎恐懼是可以理解的。舉例來說，生意往來，理應在商言商，台灣人民不免心生疑慮，為何中國大陸要「讓利」給台灣，以優於市價的價格購買台灣農產品？
背後是不是有政治目的？
在交往過程中，台灣人民心中始終有一種深層的恐懼—北京當局企圖以商圍政，最後併吞台灣。隨著兩岸交流日益頻繁、關係愈來愈密切，這種恐懼愈來愈加深，不信任感愈來愈強。
就以自由貿易協定為例，台灣和紐西蘭、新加坡簽定自由貿易協定，台灣社會未曾聽見反對的聲音，更未要求逐條審查，還嫌簽得太遲，延誤了經濟的發展。今天換成服貿協議，為何就要求逐條審查、還要公布主談者名單？為何人民不相信談判官員盡忠職守？這就是情感上的反對。這樣的情感亦投射在中國大陸涉台人士訪台時的抗議活動上。
面對中國大陸，國民黨竟和面對其他國家一樣「一視同仁」，顯然是輕忽了台灣人民對中國大陸的複雜心理。
當然，反服貿還有實質上的反對。這樣的反對力量主要來自學者和受害業者。
黑箱作業
首先，針對自由貿易談判，一般國家都是先談貨貿，再談服貿，就是因為服貿影響層面廣泛，涉及基本民生和日常生活的產業，本宜妥善規畫。台灣和中國大陸卻是反其道而行，先服貿、再貨貿，似乎過於輕率。
根據經濟部國貿局資料，台灣服務業佔GDP比重達到68.5%，從事服務業人口達58.76%，服貿對台灣的衝擊可想而知。更令人不滿是，服貿從規畫、談判到簽署不夠透明，讓人質疑根本是黑箱作業。
憂中以大吃小
再者，在服貿中，中國大陸對台灣開放80項，台灣對中國大陸64項，看似台灣佔了便宜；但是，別忘了，台灣服務業多屬中、小企業，難以進軍中國大陸，服貿根本就是「看得到、吃不到」。相形之下，中國大陸服務業進軍台灣就輕易多了，台灣業者擔心大陸「以大吃小」。
更離譜的是，雙方跨境提供服務模式明顯不對等。台灣業者投資地區限制在福建、廣東等地，中國淘寶網不需來台設點，即可吸收台灣商家和客戶。
又如，服貿涵蓋範圍廣泛，其中包括不少敏感行業，例如：台灣開放資料處理業、廣告、電信、配銷、運輸、印刷業，這些產業涉及言論自由、資訊安全和國家安全。還有，金融業一旦開放，台灣金流市場可能將遭控制。
更何況，中國大陸的服務業很多都是官方的產業，一旦進軍台灣，令人不安。
以此觀之，自由貿易協定的對等、國安和程序透明等三個原則，兩岸服貿協議顯然並未達到標凖。
違反程序正義
隨著反對黨不停抗議以及傳媒不斷報導，台灣社會逐漸了解兩岸服貿協議的不利面向，加上受害業者時常抗議，立法院朝野政黨進行政黨協商，達成「逐條審議」共識。
未料，國民黨立法院黨團違反先前的承諾，竟強渡關山把服貿協議送到院會存查（代表內政聯席會議已完成審查程序，等候院會表決。），違反程序正義，終於引爆社會全面大反彈。資料來源http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2014/03/140320_tw_taiwan_students_protests.shtml
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